“这本沉甸甸的书，凝聚了全体政协人的智慧和汗水，展现了提质增效、履职有为的时代风采”。面对厚厚的十三届市政协创新工作案例，一名中层干部的发言代表了全体政协人的心声。
三年精心打磨，四大精品项目，六十八个创新案例。提质增效，成为十三届市政协使用最频、倾力最多的关键词。
以学赋能 政协履职有模有样
只有“懂政协、会协商、善议政”，才能干出新时代人民政协的新样子。市政协以学强基、以学赋能，积极推动政协事业行稳致远。
突出重点学。着重强化政治理论、政策法规和业务知识学习，组织政协委员和机关干部深入学习十九届三中、四中、五中全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习省市委重要会议精神及有关政策法规，学习政协履职知识和业务本领。坚持学用结合、以学促干，鼓励政协委员、机关干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，筑牢履职担当的重要基础。
丰富形式学。致力打造“书香政协”，将每月双周星期三作为“学习日”，组织政协委员、机关干部采取集中学习与个人自学相结合、座谈交流与专题协商相结合、理论研讨与成果分享相结合等方式，推动学习往深里走、往实里走。将机关图书室改造升级为委员学习室，不定期举办专题讲座和委员“沙龙”。扎实开展“好书漂流”和“守初心担使命”读书月等活动，邀请省第四届读书节最佳读书人分享读书体验。各活动站分别围绕学习十九届五中全会精神、反映社情民意、践行“营口有礼”等方面举办专题讲座，为政协委员履职尽责“充电”“赋能”。
创新载体学。顺应网络学习大趋势，向所有非党委员推介“学习强国”平台，开设政协“微课堂”，每周在委员微信群推送1场专家报告。举办“履职尽责，勇于担当，争做优秀政协委员”专题讲座，面向市、县（市）区两级政协委员和社会各界现场直播，当日观看人数达2600余人次。
学习充电，能量满满。2020年年初以来，市、县两级政协委员积极投身疫情防控和推动复工复产两大战役，主动做好倾听民意、心理疏导、志愿服务、联防联控等工作，累计提出有关建议220余条、捐款捐物达700余万元，以实际行动展现了抗击疫情、负重担当的硬核力量，树立了为国履职、为民尽责的良好形象。
以精提质 政协履职有声有色
市政协拿出“绣花”功夫，坚持精益求精、善作善成，积极推进各项工作提质增效。
精心谋划聚共识。始终把谋划全年政协工作作为坚持主轴主线、凝聚思想共识的过程，作为坚持性质定位、实现双向发力的过程。坚持上下贯通，鼓励政协委员、机关干部吃透“上头”，掌握国家大政方针；吃透“下头”，了解群众所思所盼。坚持内外结合，既听取政协内部声音，又听取市委、市政府及党政有关部门建议。市委、市政府以文件形式印发市政协重点协商、重点视察计划，明确时间表、路线图，使政协履职始终与市委、市政府重要工作同频共振。
精准建言促发展。2020年7月10日下午，市政协主席王笑柳带领部分政协委员、机关干部乘船考察调研，召开“水上座谈会”，共议大辽河（营口段）全流域规划建设百年大计；14日，召开专题研讨会，在打造河清岸绿的自然生态带、“三维立体”的城市景观带、便捷共享的休闲游憩带、人文荟萃的历史风貌带等方面达成共识；17日，报送建言材料。从领题到调研、建言，仅用一周时间，体现了“政协速度”。建言成果得到市委、市政府3位领导4人次批示，市政府正在制定大辽河（营口段）全流域规划。三年来，市政协牢牢把握“知情明政—调查研究—交流论证—形成建议—成果转化”五个环节，持续打造建言精品“生产线”。年初以来，立足高质量开好“科学编制‘十四五’规划”“落实支持民营经济政策，破解发展难题”专题议政性常委会议，多次召开知情明政会，政协委员和政协参加单位围绕68个子题目调研1400余人次，市政协主席会议成员多次召开材料剖析会，对建言成果逐一“过筛”“打磨”，将优秀建议第一时间转化为提案、社情民意信息，市委、市政府督查部门跟踪督办，实现了建言质量和办理质量“双提升”。
精品打造提质效。“没有品牌，就没有高地”。市政协强化精品意识，努力打造履职新高地。创新项目异彩纷呈，扎实开展“提质增效创品牌 履职尽责展风采”活动，强化系统观念，组织专门委员会、委员活动站、政协委员和各县（市）区政协踊跃参与“一委一精品，一站一特色，一人一亮点，一县一品牌”创建评选，以创建树品牌，以评选立标杆，促进了全市政协履职效能的整体提升。民主监督更加有力，适应后疫情时代政协履职新特点，聚焦推进企业不动产证办理工作“回头看”，进行微信问卷调研、无陪同调研、微座谈调研，形成调研报告，以全方位跟踪调研、全过程跟进促办方式，推动解决了由于历史原因104家企业无法办理土地使用证的“老大难”。提案工作更加有序，采取“六步闭环”管理法，使提案提出、立案、交办、办理、督办、考评工作环环相扣，促进提案和办理质量整体提升。信息工作更加有为，加强“1网1队2平台”建设，着力打造1个运转高效的信息网、1支人才汇聚的特邀信息员队伍和2个网络申报（电子邮箱、社情民意微信群）平台，实施“季通报”“年表彰”制度，充分发挥了信息“直通车”作用。宣传工作更加有效，构建了电视专栏、报纸专版、门户网站、微信公众号、掌上政协“五位一体”的宣传矩阵，广泛传播政协履职好声音。20年匠心打造《政协论坛》，累计录播节目130余期，实现了电视议政与专题协商协同发力、优势互补。文史工作实现重大突破，克服人员少、缺场地等困难，高标准建设政协文史馆，充分发挥存史资政、团结育人作用。
以新增效 政协履职有花有果
市政协主动适应新时代新要求，与时俱进，开拓创新，努力增强政协工作的时代性、创造性。
着力延伸党建工作触角。将全体政协委员划入10个活动站，在各活动站建立功能型党支部，搭建起政协党组领导、机关党委指导、5个机关党支部协调、10个功能型党支部联动，多层推进、协同发力的“四级”党建工作网络，106名党员委员与218名党外委员结成共建对子，扎实开展“疫情大考、政协答卷”“点亮微心愿”“三下乡”等活动，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
着力拓展协商议政载体。首次以网络直播形式召开专题协商会，围绕“推进居家、社区养老服务和设施建设”议题，政府相关部门同志与政协委员“面对面”协商，与市民朋友“屏对屏”交流，3300余人围观访问，弹幕留言240余条。“政协+直播”，较好落实了习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”要求，开辟了市政协网络议政、远程协商的新途径，经验做法在省市媒体刊发。
着力推进工作制度创新。协助市委筹备召开政协工作会议，制定下发《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，推动政协制度更加成熟定型。在发挥专门协商机构作用方面，就民主协商内容、形式、原则、程序等作出规定；在促进协商成果转化方面，就质量评价体系、评价成果运用、跟踪督办事项等提出要求；在广泛凝聚共识方面，明确优先保障民主党派在政协全体会议作大会发言，发言比例一般不低于50%；在补长县区政协工作短板上，坚持上下对口、协调联动，采用派驻、增设单位分支机构等方式，推动解决基础工作薄弱、人员老化问题，等等。以制度形式，推进新时代全市政协工作提档升级。
近三年来，市政协分别以“履职质量提升年”“提质增效年”等活动为载体，坚持资政建言和凝聚共识双向发力，全面提升履职质效。2020年，建言成果得到市委、市政府领导72人次批示。
为者常成，行者常至。置身新时代，十三届市政协将进一步强化系统观念、精品意识，以一线思维追求一流品质，以一线担当创造一流业绩，为助力“十四五”时期营口全面振兴发展再启新征程、铸就新辉煌。市政协研究室