一、制定背景
一直以来，我市政府职能部门存在着部门间信息封闭、行政审批效率不高的问题，“奇葩”证明、循环证明、重复证明成为困扰企业和群众办事创业的烦心事。为了贯彻落实党中央、国务院、省关于深度推进简政放权、放管结合、优化服务做出决策部署，编制《bet356体育在线：市本级第一批取消调整107项涉及企业和群众办事的证明事项目录》。
二、编制过程
8 月25日，市司法局印发《关于编制<bet356体育在线：市本级第一批取消调整涉及企业和群众办事创业的证明目录>的通知》,要求各部门按照“凡是没有法律法规依据的，凡是能够通过申请人提供有效证件证实相关信息的，凡是可以通过信息共享方式办理的，凡是能够通过申请人书面承诺办理的，凡是为规避主管部门责任要求企业群众提供的各类证明一律取消”的原则，参考《辽宁省第一批取消调整涉及企业和群众办事创业的证明目录》（辽政办发〔2018〕31号）文件，提供取消调整证明事项。
在先后两次征求市审批局等29个部门意见基础上，确定了第一批取消和调整涉及企业和群众办事创业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明107项，形成《目录》。
三、《目录》主要内容
《目录》共取消调整市本级各类证明107项。其中，按对象分，涉及企业办事创业的33项，涉及群众办事创业的74项。按内容分，涉及施工许可、项目选址、办理公租房廉租房手续、房产交易过户、不动产登记、采暖费报销、供热许可等事项的37项；涉及办理儿童入学、民办教育机构设置、教师资格认定、学历认证、资质（技术等级）认证等事项的19项；涉及企业经营开办登记、社会团体和服务机构成立登记、旅行社设立等事项的14项；涉及办理医保、社保、报销医药费等事项的9项；涉及医疗机构开办、医师执业资格认定等事项的5项；涉及办理水域滩涂、沼泽湿地、采矿权转让等事项的5项；涉及继承遗嘱公证、基层法律服务工作者执业证等事项的4项；涉及广播电视业务审批、演出审批、烟花爆竹许可、兽药、农药审查等其他事项14项。按取消后办理方式分，永久性取消的22项；取消证明后对事项办理方式进行规范调整的85项。在规范调整的85项中，通过申请人提供有效证件凭证证实相关信息办理的30项，通过申请人书面承诺方式办理的29项，通过部门内部调查或信息共享方式、部门（现场）核实办理的26项。
四、下步措施
根据国务院办公厅《关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）文件精神，继续做好证明的清理规范工作。同时建立证明事项动态管理的长效机制，编制证明事项保留清单，原则上政府职能部门不再增设清单以外的证明事项，对确需增设或调整的，经合法性审查通过后，统一纳入证明事项保留清单，定期向社会公布。