各县（市）区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
《bet356体育在线：支持出口产品转内销若干措施》业经2020年12月25日第十六届市政府第64次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
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2020年12月31日
（此件公开发布）
bet356体育在线：支持出口产品转内销的若干措施
为深入贯彻党中央、国务院“六稳”“六保”等要求，落实《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》（国办发〔2020〕16号）及《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省支持出口产品转内销若干措施的通知》（辽政办发〔2020〕23号），引导帮扶有意向的外贸企业开拓国内市场，积极融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，现就支持营口出口产品转内销提出如下若干措施。
一、加快政策落实，破除出口转内销的体制机制障碍
（一）落实转内销市场准入政策
对因疫情影响转内销的出口产品，允许外贸企业做出相关书面承诺，通过自我符合性声明的方式，销售达到我国强制性标准要求的出口产品。指导外贸企业依法获得强制性产品认证证书。加强对出口转内销产品生产环节的指导和服务。优化商事登记流程，降低外贸企业生产成本。全力保障出口转内销货物运输需求。（市市场监管局、市工信局、市农业农村局、市商务局按职责分工负责）
（二）拓展“同线同标同质”适用范围
支持企业发展“同线同标同质”产品，扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。（市市场监管局、市工信局、市商务局等部门按职责分工负责）对出口转内销产品开通国内生产销售审批快速通道。（市市场监管局负责）对营口地区具有一定特色的“三同”产品和企业开展宣传推广活动，组织市直媒体全方位对“三同”产品的宣传推广活动予以宣传报道，助力企业提升知名度和影响力。（市委宣传部、市商务局、市市场监管局按职责分工负责）
（三）加强知识产权保障
加强对外贸企业知识产权运用的指导和服务，对纺织服装、农产品、轻工等营口地区特色产业，加大产业知识产权保护力度。加大外贸企业国内品牌宣传力度，拉近优质出口转内销商品与消费者距离。〔市委宣传部、市市场监管局（市知识产权局）按职责分工负责〕
二、搭建营销平台，多渠道支持企业出口转内销
（四）推动产销对接融合
加强内外贸企业融合对接，积极推动外贸企业进社区、进商场、进超市。在符合疫情防控要求的前提下，引导各地区步行街、商超等组织开展出口产品转内销专题活动。鼓励外贸企业加强与大型流通企业、电商平台合作，通过参加线上线下购物节、设立出口商品内销专区等方式，开展深度合作。组织外贸企业利用郑州食品博览会、南京国际消费品博览会、辽宁特采会等各类博览会、展览会、促销节庆日等载体，开展宣传展示，搞好供需对接，推动内外贸融合发展。指导符合政府采购网上商城准入条件的外贸企业入驻政府采购网上商城，引导生产政府采购网上商城品目内商品的外贸企业与入驻电商企业洽谈代理合作，丰富产品种类和数量，对此类产品加挂“出口转内销”标识。〔市商务局、市财政局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会〕
（五）鼓励企业自建国内营销网络
结合“全民乐购、约惠辽宁”和市、县“促消费”活动，引导有意愿的外贸企业精准对接国内市场消费升级需求，通过个性化定制、柔性化生产，创建自有品牌，研发生产一批满足国内市场的产品。推动外贸企业向线上销售转型，借助网络直播、网红带货等新方式，提升拓展网上销售能力。〔市商务局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会负责〕
（六）发挥有效投资带动作用
结合地区新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设需要，组织对接符合条件的冶金、石化、建材和机械等一批符合条件的出口产品转内销，帮助企业融入投资项目产业链供应链。〔市发改委、市工信局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会负责〕引导外贸企业加大技术和工艺升级改造力度，参与地区工业重大项目建设。支持符合条件的外贸工业企业申报“专精特新”企业。〔市工信局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会负责〕
三、强化服务扶持，提升企业出口转内销的意愿和能力
（七）提升转内销便利化水平
落实海关总署、大连海关工作部署，开展送策到企活动，宣讲加工贸易企业网上申报内销征税办理流程。对符合条件按月办理内销申报纳税手续的海关特殊监管区域外加工贸易企业和采用“分送集报”方式办理出区业务的海关特殊监管区域内加工贸易企业，在不超过手册有效期或账册核销截止日期前提下，最迟可在季度结束后15天内完成申报纳税手续。鼓励加工贸易企业在内销征税环节使用关税保证保险等担保方式办理税款类担保业务，降低企业生产成本。2020年底前，对内销加工贸易货物暂免征收内销缓税利息。（营口海关、鲅鱼圈海关负责）
（八）强化金融扶持
支持金融机构围绕外贸企业开拓国内市场的特点和需求，加快金融产品创新，全面提升金融服务水平。鼓励采取“政策性担保+金融+货物质押”等方式，创新解决外贸企业开拓国内市场融资问题。利用出口退税信息，开发出口退税贷等无抵押信用贷金融产品。用好商业银行国内卖方保理、经销商融资、订单融资等供应链产品，支持外贸企业加快资金周转。（市金融发展局、市财政局、人民银行bet356体育在线：中心支行、营口银保监分局）
（九）加大保险支持力度
支持保险公司加大对出口产品转内销的保障力度，提供多元化的保险服务。（市金融发展局、营口银保监分局负责）
（十）加强财政支持
对企业出口转内销业务培训、宣传推介、信息服务及外贸企业参加线上线下内销展会等项目，争取上级专项资金支持。〔市财政局、市商务局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会负责〕缩短办税时限，将现有的限办事项办理时限压缩到5至10个工作日，将部分限办事项转为即办事项。对出口产品转内销企业实行一站式办税、容缺办理、发票邮寄等服务。落实小微企业普惠性税费减免政策。加快各级政府涉企资金拨付进度，确保各类涉企资金及时拨付到外贸企业。〔市税务局、市财政局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会负责〕
四、加强组织实施，营造良好环境
各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、各有关部门要充分认识支持外贸企业开拓国内市场的重要意义，高度重视支持出口产品转内销工作，主动对接上级对口部门，做好已出台政策的争取和梳理，进一步完善落实措施，加强政企协作，加快政策落实，强化服务创新，形成整体合力。各地区要根据本地区实际出台针对性配套措施并组织实施，加强政策指导和业务培训，及时总结推广好经验好做法，推动外贸企业开拓国内市场各项工作落到实处。组织引导媒体集中开展宣传报道，营造支持出口产品转内销的良好环境，引导拓展国内市场空间，促进公平竞争。〔市委宣传部、市发改委、市工信局、市财政局、市商务局、人民银行bet356体育在线：中心支行、鲅鱼圈海关、营口海关、市税务局、市市场监管局、营口银保监分局按职责分工负责，各县（市）区政府、开发区（园区）管委会负责〕