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《bet356体育在线:政府规章立法后评估办法》【政策解读】

发布时间:2021-05-31

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一、制定《办法》的重要意义

(一)立法后评估为社会直接参与立法开辟了新的渠道,能够在立法机构和社会之间形成良性互动,推进科学立法的同时,推进严格执法、公正司法和全民守法,进而不断推动地方社会主义民主法治建设。

(二)通过立法后评估,采取一定的方式和手段对法律法规执行的效果进行检验和评价,及时、准确地发现法律法规在设计上的问题和不足,积极推进地方性法规的适时修改,提高地方性法规的质量。

(三)通过对规章实施的基本情况、所取得社会反映等进行评估,分析政府规章中各项条款设计的合理性、合法性、有效性和可操作性,客观地评判其综合效益,增强地方性法规的实效。

二、《办法》主要内容

《办法》共21条,主要突出5个方面内容:

(一)明确政府规章后评估的责任单位。《办法》规定市司法行政部门负责规章后评估的组织、协调、指导和监督工作;规章实施部门是规章后评估的责任单位;与规章实施有关的部门和单位,应按各自职责,配合做好相关工作。

(二)明确立法后评估的对象和五种情形。立法后评估主要是针对直接关系人民群众切身利益、对经济社会发展有较大影响的政府规章,且实施满3年,有下列情形之一的:一是拟废止或进行重大修改的;二是拟上升为地方性法规的;三是公民、法人或者其他组织提出较多意见建议的;四是实施过程中发现普遍性问题需要评估的;五是市人民政府认为需要评估的。

(三)明确政府规章立法后评估的六个标准。一是合法性标准;二是合理性标准;三是协调性标准;四是可操作性标准;五是技术性标准;六是实效性标准。

(四)明确政府规章后评估的工作程序。主要包括:成立评估小组、制定评估方案、开展评估调研、进行分析评价、形成评估报告、审查评估报告六个方面。

(五)明确政府规章后评估报告的重要参考价值。《办法》规定评估报告作为政府规章是否继续施行或者修改、废止、制定配套制度、改进行政管理措施等的重要参考依据。

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